Kommunegaranti til Middelfart Fjernvarme til investeringer i 2025 (Garantisum 24,250 mio. kr.)

Denne sag handler om kommunal garantistillelse til Middelfart Fjernvarme til planlagte investeringer i 2025.
Middelfart Kommune har modtaget en anmodning fra Middelfart Fjernvarme om garanti for lånoptagelse hos Kommunekredit på i alt 24,250 mio. kr. i 2025.

Økonomiafdelingen har gennemgået det indsendte budget for 2025, de seneste 3 års regnskaber, samt det medsendte takstblad. Regnskabet for 2024 foreligger endnu ikke. 
Fjernvarmeforsyning er underlagt varmeforsyningsloven, hvilket betyder, at Middelfart Fjernvarme skal driftes efter det såkaldte ”hvile i sig selv princip".
Afskrivningerne på investeringerne og finansielle omkostninger ved finansiering af investeringerne indregnes hvert år i priserne sammen de øvrige omkostninger. 
Investeringerne er indregnet i taksten, som ligger på et fornuftigt niveau sammenlignet med andre fjernvarmeselskaber. Og Middelfart Fjernvarme oplyser, at de faste bidrag, som opkræves hos forbrugerne, forventes uændret for næste år.
Middelfart Fjernvarme vurderes at have et tilstrækkeligt og sikkert fremtidigt indtægtsgrundlag til at kunne bære ydelsen på lånet til de gennemførte investeringer.
Økonomiafdelingen bemærker, at Middelfart Fjernvarme har ansøgt om en løbetid på lånet på 30 år, svarende til den maksimale løbetid på lån til fjernvarmeinvesteringer ifølge lånebekendtgørelsen. Da den vægtede forventede vægtede levetid af investeringerne imidlertid kun er 24 år, anbefaler forvaltningen, at lånet laves med en løbetid på 24 år, således at lånets løbetid og investeringens levetid matches.  
Forvaltningen bemærker, at Middelfart Kommune med baggrund i lånebekendtgørelsen for kommuner og regioner har hjemmel til at stille garantien, og at der er automatisk låneadgang til investeringer i kollektive energiforsyningsanlæg. Garantistillelsen medfører således ikke træk på kommunens låneramme.
Alle former for varmeforsyningsselskaber og affaldsforbrændingsselskaber, herunder ligeledes selskaber, der ikke er ejet af kommunen selv, er omfattet af EU’s statsstøtteregler.
Lånoptagelse i sådanne selskaber, der garanteres af en kommune medfører, at kommunen skal opkræve garantiprovision i overensstemmelse med EU’s statsstøtteregler.
Middelfart Kommune har med baggrund i SMV-modellen foretaget en konkret og individuel kreditvurdering af Middelfart Fjernvarme og fastsat en markedssvarende garantiprovisionssats på 0,55% årligt for Middelfart Fjernvarme. Sammendraget af kreditvurderingen fremgår af sagens bilagsmateriale. 
I relation til statsstøttereglerne skal det endvidere bemærkes:

At investeringerne sker i det bestående fjernvarmenet og indenfor de varmeplaner, der tidligere er godkendt.

Det er således forvaltningens samlede vurdering, at der ikke sker nogen væsentlig konkurrencemæssig forvridning i forhold til varmepumpeproducenter.
Endelig skal det bemærkes, at Middelfart Kommune over de senere år har øget garantiomfanget væsentligt overfor Middelfart Fjernvarme. Det er sket som led i omstillingen fra gas til fjernvarme, som rulles ud i nye områder. 
For at sikre kommunens pant bedst muligt, og samtidig sikre Middelfart Fjernvarme gode vilkår for belåning hos kommunekredit, så ydes garantien i lighed med seneste garanti med vilkår om, at der årligt afholdes et møde, hvor der laves en finansiel status på selskabets økonomi og finansiering.
Derudover ydes garantien med vilkår om, at Middelfart Fjernvarme forpligter sig til at orientere Middelfart Kommune om eventuelle lånearrangementer udenfor Kommunekredit, som ikke sker ved kommunens medvirken. Kommunen skal orienteres om påtænkt låntagning forud for at der indgås låneaftale.

Indstilles til godkendelse.
Morten Weiss-Pedersen deltog ikke i sagens behandling. Afbud: Morten Weiss-Pedersen