Ændring af kommunegaranti vedr. køkkenombygning på Clay

Byrådet stillede den 5. maj 2025 garanti til Grimmerhus Bygningsfond til ombygning af det nuværende anretterkøkken på Clay til et produktionskøkken.
Med denne sag ændres garantistillelsen, så garantien stilles direkte til Clay i stedet for Grimmerhus Bygningsfond.

CLAY og Grimmerhus Bygningsfond har siden garantien blev stillet arbejdet videre med tilbudsindhentning og forventningen er, at projektet fordyres med 0,949 mio. kr., så den totale udgift vil beløbe sig til 2,095 mio. kr.
CLAY kan dække merudgiften fra opsparet overskud/likviditet og der vil således kun være behov for at låne 1,146 mio. kr. Det betyder, at garantistillelsen kan overføres 1:1 fra Grimmerhus Bygningsfond til CLAY.
Vurdering
:
Enhver garantistillelse skal vurderes i forhold til kommunalfuldmagten, lånebekendtgørelsen, EU's statsstøtteregler samt de politisk vedtagne retningslinjer i kommunens økonomiske politik og finansielle strategi.
Egenfinansieringskrav:
Udgangspunkt er, at foreninger og andre tilskudsmodtagere selv skal tilvejebringe en egenfinansiering på 25% af anlægssummen jf. principperne for garantistillelse.
Låneoptagelsen til køkkenombygningen udgør 1,146 mio. kr., mens det totale byggeprojekt beløber sig til 2,094 mio. kr. Egenfinansieringskravet er således opfyldt.
Er det økonomisk forsvarligt at stille garantien?
Det er økonomiafdelingens vurdering, at det økonomiske grundlag for Clay er solidt. Regnskaberne i perioden 2022-2024 viser, at der er en fornuftig balance mellem udgifter og indtægter, en tilstrækkelig likviditet, samt en fornuftig egenkapital.
Derudover skal det bemærkes, at Clay med ombygningen får et forbedret afsæt for at kunne levere en cafeydelser i tilknytning til museumsbesøget og dermed løfte den samlede museumsoplevelse og derigennem tiltrække flere kunder og mere indtjening.
Da CLAY med den ændrede finansiering selv betaler for ombygningen og afvikler lånet, bortfalder huslejestigningen, som Grimmerhus Bygningsfond har varslet i forhold til ombygningen.
Hjemmelsgrundlag for garantistillelse:
Økonomiafdelingen vurderer, at der fornødent hjemmelsgrundlag for at stille garantien.
Herunder skal det bemærkes:
At det i henhold til kommunalfuldmagten er tilladt for en kommune at stille garanti for lån til sociale, kulturelle og undervisningsmæssige formål med et almennyttigt eller samfundsmæssigt sigte.
At garantistillelsen i henhold til EU's statsstøtteregler kan stilles uden opkrævning af markedssvarende garantiprovision, jf. undtagelsesbestemmelsen EF-traktatens artikel 88 og 89 vedrørende gruppefritagelsesforordningen, som blandt andet fritager kultur og støtte til ikke-kommercielle sportsinfrastruktur og multifunktionel infrastruktur til rekreative aktiviteter.
At foreningens vedtægter er gennemgået i forbindelse med garantiens behandling. Clay har som et kulturelt Fyrtårn til formål at fremme den offentlige bevidsthed omkring keramisk kunst, kunsthåndværk og design. Fonden har således et almennyttigt, kulturformidlende sigte.
At museets cafe har karakter af accessorisk virksomhed og alene sigter mod museets besøgende gæster. Cafe-driften har således ikke kommerciel sigte og står ikke i et konkurrenceforhold til byens øvrige restaurationer.
Låneramme
:
Lånebekendtgørelsen giver jf. LBK kapitel 1 ikke automatisk låneadgang til garantistillelse på Kultur- og Fritidsområdet, hvilket betyder, at garantistillelse belaster kommunens låneramme.
Da der imidlertid er tale om at ændre en garanti til samme formål, fra en garantimodtager til en anden garantimodtager, vil ændringen ikke medføre yderligere belastning af kommunens låneramme.