Det er en af de mest indgribende beslutninger, en kommune kan træffe over for en borger eller virksomhed. Alligevel var det netop, hvad der skete mandag den 5. maj 2025, da Middelfart Byråd formelt godkendte en indstilling om ekspropriation af en ejendom.
Beslutningen markerer afslutningen på den frivillige fase og begyndelsen på en tvungen overdragelse af ejendomsretten til kommunen. Selvom ordet 'ekspropriation' ofte optræder i tekniske bilag, dækker det over en proces, der har store konsekvenser for de involverede parter.
Den sidste udvej
En ekspropriation er aldrig det første skridt i en kommunal proces. I dansk forvaltning er praksis, at man altid forsøger at indgå en frivillig aftale med lodsejeren først. Når sagen lander på byrådets bord til en endelig, tvungen overtagelse, er det et tegn på, at forhandlingerne er gået i hårdknude, eller at parterne står så langt fra hinanden, at enighed ikke er mulig.
Med mandagens godkendelse har politikerne vurderet, at hensynet til fællesskabet – hvad enten det drejer sig om infrastruktur, byudvikling eller tekniske anlæg – vejer tungere end den enkelte ejers ret til at beholde sin ejendom. Det er en magt, som kommunen har, men som skal forvaltes efter stramme juridiske spilleregler.
Hvad betyder det for borgeren?
For den berørte ejer betyder byrådets beslutning, at de ikke længere har valget om at sige nej. Ejendomsretten er ukrænkelig ifølge Grundloven, men med den vigtige tilføjelse: "ingen kan tilpligtes at afstå sin ejendom, uden hvor almenvellet kræver det". Det er denne klausul, byrådet nu har aktiveret.
Selvom tvangen er en realitet, står borgeren ikke uden rettigheder. Grundloven sikrer nemlig samtidig, at en ekspropriation kun kan ske mod fuld erstatning. Det betyder, at kommunen skal betale, hvad der svarer til ejendommens handelsværdi. Borgeren skal økonomisk stilles, som om ekspropriationen ikke havde fundet sted.
Processen herfra
Når byrådet har sagt god for ekspropriationen, sættes en formel proces i gang. Ofte vil der blive afholdt en såkaldt åstedsforretning, hvor repræsentanter fra kommunen og en taksationskommission besigtiger ejendommen fysisk. Her har ejeren mulighed for at komme med bemærkninger og indsigelser, selvom selve beslutningen om overtagelse nu ligger fast.
Herefter skal den konkrete erstatning fastsættes. Hvis kommunen og ejeren ikke kan blive enige om prisen, er det op til taksationskommissionen at fastsætte beløbet. Det sikrer, at det ikke er kommunen selv, der ensidigt bestemmer prisen på det, de køber med tvang.
Mandagens beslutning i byrådet er dermed startskuddet til en juridisk og økonomisk proces, der skal sikre, at overgangen sker efter bogen, selvom den sker mod ejerens ønske.
Indholdet er baseret på offentligt tilgængelige dokumenter fra Middelfart Kommune. AI kan lave fejl - tjek altid originalkilderne ved vigtige beslutninger.